| 第75号議案 豊島区立中池袋公園改修整備工事請負契約について反対討論（儀武さとる） |
|
2018年10月29日
私は、日本共産党豊島区議団を代表して、ただいま議題とされております第75号議案 豊島区立中池袋公園改修整備工事請負契約について、可決することに反対する立場から討論を行います。
本議案は、中池袋公園改修整備工事を条件付一般競争入札で3億3213万4344円（税込）で奥井建設株式会社と契約するものです。
中池袋公園は、来街者を呼び込むために「ハレザ池袋」と一体で整備するという理由で、これまでの公園と違って、公園の性格が大きく変わろうとしています。区民にとって本当に利用しやすい公園となるのか、検証が必要です。以下、反対理由３点述べます。
第一に、公園整備費が当初計画より大幅に増えたからです。
区の中池袋公園整備の考え方は、「様々な使われ方に対応するため、砂地舗装から平坦でフラットな石張り舗装とする」「『ハレザ池袋』にふさわしい高品質で一体的なデザインによる新たな都市空間の形成」する、などとしています。実際に、計画図では砂地舗装から御影石舗装になりました。
これまで、中池袋公園の整備費は、「ハレザ池袋」と一体で整備するという理由で、変更を重ね、金額も当初の2億6800万円から4億1000万円になり、1億4200万円も増えました。今回の公園改修整備工事契約金額は3億3213万4344円ですが、御影石の舗装が占める割合は44％を占め、約1億6000万円になります。御影石舗装にすると雨水は地中に浸透しないために、2480万円かけて90ｔの雨水浸透貯留槽を設置せざるを得ません。雨水浸透貯留槽の設置費用を含めると、実に工事費の半分以上を占め、費用が大幅に増えることになったのです。
もともと、旧庁舎跡地活用計画すなわち「ハレザ池袋」と8つの劇場計画は、貴重な区有地を76年の定期借地権の費用で新庁舎建設費を捻出するためのものです。大企業による池袋駅周辺の大型開発、来街者優先のまちづくりです。76億円で取得する新ホールは、事実上区民が利用できるものではありません。「にぎわいを創る」「統一的なデザイン」にするため、民間の開発にあわせて費用が膨らんだのです。
第二に、来街者を呼び込むために、イベント中心の公園となり、公園本来の機能、役割が果たせなくなるからです。
中池袋公園は、クスノキ、ケヤキやソメイヨシノの高木と緑がひろがり、昼時には、サラリーマンが弁当を食べたり、くつろぐ姿をよく見かけます。周辺施設を利用した区民がホッとする休憩場所にもなっていました。また、区の福祉健康まつり、商人まつりなどのイベントや各種集会、派遣村、平和行進やデモなどの出発点、終着点などで利用されてきました。トイレも改修し、区民の利用者も沢山います。
ところが、区の整備計画では、トイレの廃止、様々なイベントを行うので指定管理者制度の導入と自主事業として、公園の活性化や利用者サービスの向上、カフェなどのにぎわい施設の設置、交流を重視するとしています。都市公園法では敷地面積の2％、34㎡の施設建設が可能です。今あるトイレは33㎡です。指定管理者が、カフェ34㎡の設置を提案すればトイレはつくれないので、廃止するしかありません。周辺には、コーヒーショップやコンビニなどの店舗もあり、狭い公園にわざわざカフェを設置する必要はありません。また、東日本の大震災時に、中池袋公園には沢山の人が避難してきました。その公園にトイレが必要です。防災の観点からも中池袋公園にトイレを存続すべきであります。
また、指定管理者を導入するための審査基準と配点では、自主事業は20点と7つの項目の中で、最も高くなっています。賑わいの創出のために、カフェの設置を提案しないと、事実上採用されない仕組みとなっています。区は、カフェありきではないと言いますが、審査基準と配点は矛盾しているではありませんか。
第三に、そもそも中池袋公園は、全く改修する必要はありません。
砂地舗装の公園は、新区民センターのパパママスポットを利用した親子が遊び、触れ合い、休憩するなど子育て世代にとっても良い環境であります。
他の会派からも「池袋駅西口の舗装にガムが付着して清掃が大変」この御影石はどうか、との質問に対して、区も「滑らないようにざらざらした仕上げの御影石になっている」ので、管理、運営対策の必要性を認めていたのです。砂地舗装は雨水がたまらないようにきちんと清掃、管理をきちんとすれば良いことであります。
また、公園の中央にある桜の高木の伐採や植栽などの緑を減らす必要もありません。改修する必要のないものを改修するのですから改修工事費3億3千万円余の税金が無駄遣いになります。そのお金を「高すぎる国保料」や「介護保険料、利用料の負担増」に困っている区民の負担軽減に充当することも可能であります。
よって、第75号議案 豊島区立中池袋公園改修整備工事請負契約については反対するものです。
以上で討論を終わります。ご清聴ありがとうございました。
|
